市住房城乡建设委、市发改委、市财政局近日联合发布的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的指导意见》称，今年年底前，全市范围内廉租房和公租房要并轨运行，统称为公租房。“二合一”以后，建设计划包括资金筹集、申请审核、轮候分配、后期管理等都将一体化。

在建廉租房房源并入公租房

并轨之前，廉租房主要针对具有户籍的低收入住房困难家庭，而公租房主要是针对中等偏下收入住房困难家庭、引进人才和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员等。

根据国家相关要求，2014年起，各地公租房和廉租房并轨运行。为什么要实行“两房”并轨？主要是因为两种保障性住房平行运行过程中遇到了些问题。比如，由于保障群体不完全一样，需要分别申请、排队，申请不够方便；受限于两项制度准入门槛、保障标准不同，不能调剂使用，在一定程度上造成了资源的闲置浪费。

按照该市的安排，今年年底前，全市要实现“二合一”。至于目前已经筹集和在建的廉租房房源，均并入公租房房源。

实施统一申请受理

根据规定，并轨运行后，公租房和廉租房的保障对象，实施统一的申请受理。申请审核公示程序，也统一按照公租房相关规定执行。

至于保障方式，变化其实并不大。符合廉租房保障条件的保障对象，仍有两种保障方式可供选择，可选租金补贴或租金减免，也可选择配租公租房，要做到应保尽保。

符合公租房保障条件的，原则上选择实物配租公租房，根据可配房源情况实施轮候配租。不符合公租房保障条件的，要及时退出。

各县（市）区间的并轨运行工作，要因地制宜，根据当地住房保障的实际情况，完善相关政策，确保并轨后住房保障力度不减，原在保的保障对象利益不受损害。

租金标准统一为市价的60%至80%

根据办法，并轨后配租公租房的，统一按照公租房标准执行，租金按照同类住房市价的60%至80%确定。

不过，租金不会“一刀切”。各县（市）区将进一步完善公租房租金定价机制，并根据不同保障对象的支付能力实行差别化的租金政策。

另外，为了方便并轨运行开展，总的思路是采取“新人新办法，老人老办法”，明确原享受廉租住房保障的，不管货币补贴还是实物保障，仍按照原标准享受保障。

对原先享受廉租房实物保障的承租人来说，即便因收入提高不在廉租房保障范围内，只要符合公租房条件情况下，允许其按照公租房政策继续承租原住房，动态调整租金减免或补贴额度。

摘自 浙江省住房和城乡建设厅网站 2014.07.03 宁波市住房和城乡建设委员会